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在控股公司臨時(shí)職工代表大會(huì)上的的講話
楊  皓
（2009年12月29日）

各位代表、同志們：
我們祁連山建材控股公司多年沒(méi)有開(kāi)過(guò)職工代表大會(huì)，因?yàn)殡S著祁連山的發(fā)展，公司的體制發(fā)生了很大的變化，祁連山控股公司前身是永登水泥廠，原來(lái)是工廠制企業(yè)，每年都要開(kāi)職工代表大會(huì)，討論經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，然后由行政班子去執(zhí)行。目前控股公司下屬的主業(yè)公司祁連山水泥集團(tuán)股份公司是上市公司，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)，股份公司的重大決策、經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)都由股東大會(huì)來(lái)決定。控股公司下屬的其他的非主業(yè)單位以及股份公司下屬的各子公司每年都在召開(kāi)職代會(huì)。近年來(lái)，控股公司沒(méi)有大的事項(xiàng)需要職工代表大會(huì)來(lái)研究，加之分布比較分散，所以沒(méi)有召開(kāi)過(guò)職工代表大會(huì)。今天召開(kāi)臨時(shí)職工代表大會(huì)，就是要討論《關(guān)于甘肅祁連山建材控股有限公司增資及出資轉(zhuǎn)讓中有關(guān)職工利益的安排方案》和《甘肅祁連山建材控股有限公司增資及出資（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓方案》并形成決議。這兩個(gè)方案都與中材控股祁連山有關(guān)。
中材集團(tuán)下屬的最大的子公司中材股份將成為祁連山控股公司第一大股東，持有51%的股權(quán)，甘肅省國(guó)資委持有49%的股權(quán)，意味著中材控股了祁連山，也意味著祁連山加盟到央企、加盟到中材。從去年年底到最近，省委省政府及省國(guó)資委很重視這項(xiàng)工作，各個(gè)方面做了大量的工作，因?yàn)槠钸B山集團(tuán)是個(gè)上市公司，沒(méi)有到一定程度的時(shí)候不容許隨便提供信息，在沒(méi)有正式確定之前我們不好給職工多說(shuō)什么，但是大家都知道我們和中材再談，在往一起走，特別是今年6月27日，股份公司通過(guò)定向增發(fā)，募集了七億多資金，其中中材股份就拿了五億多元，成為了祁連山股份公司的第二大股東，把這項(xiàng)工作往前推了一步。12月27日，省政府與中材集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，大局基本已定，因此我們要公開(kāi)的、透明的把這個(gè)情況向職工代表說(shuō)清楚，并形成職代會(huì)的決議來(lái)對(duì)中材重組祁連山方案進(jìn)行審議。中材控股祁連山后，職工利益能不能得到切實(shí)保證，也是大家所關(guān)心的，這個(gè)方案也需要在職代會(huì)上形成決議，這也是整個(gè)程序中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。最近大家議論比較多。為了統(tǒng)一大家的思想，我們需要把有些事情說(shuō)透，需要加大這方面的宣傳。所以今天我們召開(kāi)職代會(huì)，第一要討論審議這兩個(gè)決議，更重要的是要讓大家知道我們和中材合作的有關(guān)背景、有關(guān)過(guò)程、有關(guān)情況，更為了使大家認(rèn)識(shí)到祁連山和中材合作的必要性、重大意義，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我把有關(guān)情況向與會(huì)的各位職工代表作一個(gè)通報(bào)。
祁連山與中材合作可以說(shuō)是祁連山發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代意義的一件大事，中材對(duì)祁連山實(shí)施控股，使我們變成了一個(gè)央企的二級(jí)法人單位，這必將會(huì)給祁連山今后的發(fā)展帶來(lái)一些新的變化。我作四個(gè)方面的情況介紹并談一些個(gè)人意見(jiàn)：
一、與央企全面對(duì)接、與國(guó)內(nèi)外的大型企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，是省委省政府的戰(zhàn)略部署，是做大做強(qiáng)甘肅企業(yè)的有效途徑。近年來(lái)，為了加快甘肅的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委省政府在每一年的會(huì)議上，在做重大決策和重大部署的時(shí)候，都會(huì)提到要積極的與央企全面對(duì)接，引強(qiáng)入甘，要與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)合作，借助大企業(yè)各方面的優(yōu)勢(shì)，各方面的資源，發(fā)展我省的經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)我們省內(nèi)的企業(yè)。在這個(gè)思想的指導(dǎo)下，近幾年，我們甘肅省的省屬國(guó)有企業(yè)先后與省外的大企業(yè)，特別是央企，進(jìn)行了很多的成功合作，比如前兩年，蘭鋁、連鋁成功與中鋁合作，變?yōu)橹袖X下屬企業(yè)，中鋁投入大量資金進(jìn)行技改，使蘭鋁、連鋁產(chǎn)能擴(kuò)大了幾倍，企業(yè)發(fā)展了，地方稅收增加了；再比如今年白銀公司與中信集團(tuán)合作，中信集團(tuán)變?yōu)榱税足y公司的相對(duì)第一大股東，持有45％的股份；今年華煤和華能合作，進(jìn)行了控股重組，各方面給予了支持，等等，成功的先例很多。這次，我們與中材合作方案分兩部分，一部分是把省國(guó)資委持有的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中材，中材要拿出2.32億；另外，對(duì)祁連山控股公司增資擴(kuò)股1個(gè)億，這1個(gè)億的資金主要用于解決好祁連山控股公司以及下屬非主業(yè)公司的一些歷史遺留問(wèn)題，解決好職工的就業(yè)問(wèn)題，而且如果有富余資金，將支持主業(yè)和非主業(yè)公司發(fā)展。兩種方式齊頭并進(jìn)，這也是省委省政府的戰(zhàn)略部署。之前也有部分企業(yè)陸陸續(xù)續(xù)與我們洽談過(guò)合作意向，例如海螺、中建材等，但無(wú)論和哪家談，我們都向省政府、省國(guó)資委及時(shí)匯報(bào)，不管和誰(shuí)談，我們都堅(jiān)持三個(gè)基本條件：一是要真心實(shí)意支持祁連山把主業(yè)做大做強(qiáng)；二是要保證我們祁連山團(tuán)隊(duì)和員工的基本穩(wěn)定；三是要保持祁連山股份的主業(yè)不變、法人地位不變、注冊(cè)地不變。省政府、省國(guó)資委要求我們，不管與哪一家合作，都要采取分步走的方案，就是先要通過(guò)股市融資、定向增發(fā)進(jìn)入祁連山上市公司，成為第二大股東，等到條件成熟了，再做第一大股東。今年6月27日，中材成為股份公司的第二大股東，半年后，也就是12月27日，省政府以及國(guó)資委與中材簽訂了協(xié)議，中材由第二大股東變?yōu)榈谝淮蠊蓶|，這就是分步走，而且中材做了很多承諾，既要支持我們主業(yè)，又要把輔業(yè)遺留的相關(guān)問(wèn)題解決好，有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。這次戰(zhàn)略合作得到了省政府和省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持， 12月10日《甘肅省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》明確指出：“推進(jìn)中材集團(tuán)重組祁連山建材公司，是省委省政府立足我省實(shí)際，從支持我省水泥產(chǎn)業(yè)和祁連山建材公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的一項(xiàng)決策，按照兩個(gè)不變（即祁連山獨(dú)立法人地位不變、注冊(cè)地不變，屬地經(jīng)營(yíng)、屬地納稅），一個(gè)整合（即以祁連山股份為主體，整合周邊區(qū)域水泥市場(chǎng)）原則，推進(jìn)中材集團(tuán)重組并控股祁連山建材公司，有利于將祁連山建材公司納入中材集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，拓展其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有利于為祁連山建材公司搭建一個(gè)更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)，使其逐步成為西北水泥市場(chǎng)的核心力量，有利于有效解決祁連山建材公司歷史遺留問(wèn)題，保證職工充分就業(yè)?！边@段會(huì)議紀(jì)要很清楚地說(shuō)明，我們的這次合作是省委省政府做出的一項(xiàng)重大決策。給大家介紹這些背景和情況，就是說(shuō)這次合作不是祁連山自己愿不愿意干，而是省委省政府要求我們這樣做，也可以說(shuō)是祁連山立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、做大做強(qiáng)企業(yè)本身的需要。成果來(lái)之不易，希望大家珍惜。
二、有必要借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家簡(jiǎn)要分析一下目前我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)。2009年是祁連山歷史上極其輝煌的一年，取得了豐碩的成果，截止到12月25日，公司產(chǎn)銷量都突破了690萬(wàn)噸，利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)。前幾年在發(fā)展中大家苦打苦拼，兼并收購(gòu)，建新線，實(shí)力不斷增強(qiáng)，有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，又趕上去年開(kāi)始到今年好的市場(chǎng)機(jī)遇。機(jī)遇永遠(yuǎn)是給有準(zhǔn)備的人提供的，由于有了很好的準(zhǔn)備，并且抓住了難得的機(jī)遇，所以今年取得了很好的成績(jī)。明年怎么樣，應(yīng)該說(shuō)總體上不會(huì)差，個(gè)別區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始，殘酷的價(jià)格戰(zhàn)在個(gè)別區(qū)域已經(jīng)打響，所以從局部區(qū)域來(lái)看，明年我們將會(huì)受到嚴(yán)重的沖擊，但是從整體來(lái)看，明年，祁連山集團(tuán)主業(yè)不會(huì)有太大的滑坡，能夠基本穩(wěn)住今年的形勢(shì)，為什么這樣說(shuō)，因?yàn)槊髂晷麻_(kāi)工的大項(xiàng)目非常多，需求在增長(zhǎng)，在隴中、天水、隴南地區(qū)，包括青海地區(qū)水泥需求量還是很大，再加上公司甘谷、成縣生產(chǎn)線將在2010年一季度投產(chǎn)，明年公司的產(chǎn)量將增加180萬(wàn)到200萬(wàn)噸，集團(tuán)公司的產(chǎn)銷量大致是860萬(wàn)到880萬(wàn)噸，即使一些區(qū)域價(jià)格有所回落，由于我們?cè)黾恿私?00萬(wàn)噸的銷量，所以明年的效益大致能和今年持平。但是，到明年下半年，甘肅、青海將有一些生產(chǎn)線投產(chǎn)，到2011年，甘肅、青海在建的新型干法線全部投產(chǎn)以后，產(chǎn)量將超過(guò)4500萬(wàn)噸，如果還有一些擬建的項(xiàng)目全部投產(chǎn)，甘肅、青海的水泥產(chǎn)量將超過(guò)5000萬(wàn)噸，屆時(shí)甘肅、青海人均將超過(guò)1.6噸。2011年是“十二五”計(jì)劃的第一年，也是甘肅、青海水泥市場(chǎng)白熱化、惡性競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)始，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)、嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)就擺在我們面前，祁連山如何走、如何發(fā)展，在前不久召開(kāi)的戰(zhàn)略研討會(huì)上，大家形成了一個(gè)基本的共識(shí)，認(rèn)為“十二五”期間，祁連山將堅(jiān)持兼并重組為主、以新建干法線為輔的兩條腿走路的發(fā)展思路，把產(chǎn)能力爭(zhēng)做到2500萬(wàn)噸到3000萬(wàn)噸，鞏固我們?cè)诟是嗟貐^(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。兼并重組是靠實(shí)力來(lái)說(shuō)話的，沒(méi)有很強(qiáng)的硬實(shí)力和軟實(shí)力，怎樣能重組收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，當(dāng)務(wù)之急是迅速提高我們的實(shí)力。
三、與中材合作，給祁連山帶來(lái)的好處。祁連山和中材合作至少能帶來(lái)三個(gè)方面的好處和變化：第一，中材將會(huì)進(jìn)一步支持我們祁連山做大做強(qiáng)主業(yè)。在集團(tuán)公司戰(zhàn)略研討會(huì)上，我們提出要將產(chǎn)能增加到2500—3000萬(wàn)噸，不論兼并還是新建都是要付出成本的，按每噸400元計(jì)算，新增1000萬(wàn)噸到1500萬(wàn)噸產(chǎn)能，需要資金40億到60億元，如果沒(méi)有中材以多種方式的支持，我們自籌這么多錢是不可能的，因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)嚴(yán)格控制向過(guò)剩行業(yè)貸款和融資。支持我們做大，也符合中材西北發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，尋求中材在技術(shù)、管理等方面的支持，要提升我們的軟實(shí)力，要和天山、賽馬對(duì)標(biāo)，提高我們的管理水平，重點(diǎn)在近一、兩年內(nèi)把我們的期間費(fèi)用降低20元以上，主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率提高3%以上，這也是中材股份周總對(duì)我們提出的要求。只有這樣我們才能具備競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。第二，中材將會(huì)幫助我們妥善地解決好歷史遺留問(wèn)題，使我們的輔業(yè)能夠輕裝上陣，走好走活。目前控股公司和工貿(mào)公司各項(xiàng)債務(wù)就有6000多萬(wàn)元，沒(méi)有中材的支持，負(fù)重前行將異常艱難。第三，可以給我們祁連山的廣大員工帶來(lái)實(shí)惠。通過(guò)合作，可以保證主業(yè)做大做強(qiáng)，增加效益，才能保證我們的職工得到長(zhǎng)久實(shí)惠。
四、做好自己的事，向所有的股東負(fù)責(zé)。首先要向中材負(fù)責(zé)，要把中材提出的目標(biāo)一步一步的完成，希望大家真心實(shí)意地和中材合作，實(shí)實(shí)在在地做好各項(xiàng)工作，完成中材交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，自覺(jué)地接受中材對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，我們要一如既往地自覺(jué)接受省國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，省國(guó)資委仍然是我們的股東，祁連山的發(fā)展離不開(kāi)省國(guó)資委以及省上其他部門的大力支持和幫助。要向所有的股民負(fù)責(zé)，給廣大股民一個(gè)好的回報(bào)。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：第一，要盡快地研究制定兼并重組的方案。集團(tuán)公司要迅速成立專門機(jī)構(gòu)，研究并制定出下一步兼并重組的目標(biāo)方向、采用的方式方法、實(shí)施的步驟以及<